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为何中国大多数产业园区现状都不乐观？

近十年来，由于各类产业园区、经济开发区建设风潮迭起，几乎市市建园区/经开区，县县建园区/经开区，热火朝天景象之下，却是用眼一瞥都能见的遍地哀嚎。全国各省市县园区“诊断开药”，现场调研基本情况雷同：大多数园区都是蒿草丛生的“鬼园区”，闲置率、空置率惊人，真实入驻企业不及规划预期十分之一，实际开工生产企业更是寥寥无几，土地资源、社会资源浪费严重，让人惋惜。实际调研考察发现这些产业园区基本存在以下典型问题：

园区规划盲目追求布局外观性，不重实效性

园区规划还停留在传统城市规划模式层面上

园区规划同质性现象严重，竞争力缺乏

园区规划水平不高，配套衔接不够，投资环境差

园区规划重外表空间，轻内在产业，缺乏驱动力量

园区规划水平不高，配套衔接不够，投资环境差

可看出，规划没做好，园区建设很难搞得好。产业园区规划是园区建设的龙头，决定园区未来的发展方向，决定园区建设规模和品位，所以园区建设应坚持“规划先行”的指导原则。我司建议，坚持政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的基本要求，科学合理的做好规划，做经得起检验规划。

什么样的园区规划才是科学合理的？

产业园区规划意义在于指导解决园区“发展什么、怎么发展、在哪发展”等重要问题。一套科学园区规划，不追求口号响亮，概念唬人，而在于能真正指导实际行动，能切实保障园区按计划推进，最终落实为“建得起来，招得了商,盈得了利”。至少要保证有以下几个主要方面：

能使推进有计划，落地有竞争力

科学的产业园区规划能使产业园区建设按照预期的一步步进行，能切实提升产业综合竟争力。可以通过合理规划产业园区的产业功能区块，可以实现产业集聚和产业链的合理延续，进而提升产业竞争力；另一方面，通过指导产业园区有计划建设实施，同步促进企业的技术研究、设备更新和产品开发，为产业竞争力的进一步提高奠定基础。

能充分挖掘发挥园区潜力，提升招商竞争力。
科学的产业园区规划可以从从顶端入手，研究制定产业园区发展规划是落实区城经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求。高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等其有重要作用。

能合理调配资源，使收效最大化。
制定完善的产业发展规划是产业发展配套招商基础。只有根据完善而详细的产业发展规划，招商部门才能把有限的资源用在重点招商产业上，同时政府可在相关政策上对重点产业予以倾斜。

产业定位分析

确定主导产业

确定产业组合方案

确定辅助产业

产业发展和空间布局

产业发展策略

空间布局策略

园区配套策略

招商策略

运营管理策略

增值服务策略

投/融资策略

园区的规划核心

产业园区规划包括产业园区规划背景、发展定位、规划布局、招商策略、园区运营管理等内容。内容总体概括，产业园区规划可分为产业规划和园区规划两部分规划。产业规划是灵魂，空间规划是躯体，所以园区规划应该坚持产业规划先行的理念。我司认为产业规划的关健在于产业的定位分析，只有将产业定位准确了，后续的空间布局、招商策略和增值服务的打造才会更加具有成效。当然，在此之前，对外部环境和内部环境的充分梳理，是产业能够准确定位的基础。